Япония впервые в своей истории обретет полноценное независимое разведывательное агентство — своего рода «японское ЦРУ».
Что объясняет низкую результативность японских спецслужб в последние десятилетия, как будет организовано и функционировать новая организация, и почему это представляет серьезную угрозу для российской контрразведки?
Премьер Японии Санаэ Такаити дала поручение генеральному секретарю кабинета министров Минору Кихаре проанализировать меры по усилению разведпотенциала властных структур. Об этом пишет издание Yomiuri, опираясь на инсайдерскую информацию. Ранее коалиция из Либерально-демократической партии и партии «Общество обновления Японии» согласовала необходимость разработки плана по учреждению национального органа разведки.
В настоящее время разведзадачи в Японии распылены между различными подразделениями при аппарате премьера, внешнеполитическом ведомстве, оборонном министерстве, полиции и юстиции. По запросу они передают данные секретариату национальной безопасности, который обслуживает Совет по нацбезопасности. Однако даже этот совет не выполняет координирующие функции — все элементы действуют изолированно. Фактически предлагается сформировать аналог американского ЦРУ, где сосредоточатся ключевые разведресурсы, за исключением узкоспециализированных, таких как космическая и электронная разведка.
Японская разведка сегодня — это скорее реликвия прошлого, чем актуальный инструмент. Удивительно, но даже в периоды пика активности, примерно в начале XX века, в стране не существовало единого разведцентра: эти роли исполняли разрозненные и административно слабые госорганы.
Некоторые эксперты пытаются объяснить эту особенность «самурайским кодексом», якобы отвергающим «грязные» методы, поскольку разведка этически неоднозначна. Однако в древней Японии имелись специальные подразделения для шпионажа, а самурайский этикет не конфликтует с разведкой — она тоже служит высшей цели, что идеально вписывается в долг воина. Американская оккупация после войны не изменила ситуацию, лишь подчинив местные структуры ЦРУ. В сегодняшних реалиях такие «традиции» трудно оправдать или развивать дальше.
На данный момент так называемое Исследовательское бюро при канцелярии премьера (Найте) в основном опирается на данные от партнеров из США и отчеты японских дипмиссий. Оно же курирует constellation спутников-разведчиков. По некоторым данным, вся система управляется из подземного комплекса под зданием премьерской канцелярии в Токио, поскольку ориентирована напрямую на главу правительства, хотя официально это никогда не подтверждалось.
Часть сотрудников посольств Японии за рубежом фокусируется не на вербовке агентов, а на аналитике. Их подход — построение неформальных контактов с влиятельными экспертами, СМИ и другими фигурами в стране пребывания.
На основе разговоров за традиционной японской кухней составляются обзоры. И не всегда ясно, чем это отличается от стандартной дипломатии. Здесь не применяются продвинутые техники или гаджеты, а конфиденциальные данные не извлекаются.
Интересно, что Найте не стремится позиционировать себя как полноценную разведку. Официально политический шпионаж курирует Аналитический отдел МИД Японии. Но его усилия лишь повторяют работу Найте, иногда с участием одних и тех же кадров. Это типичное бюрократическое наложение обязанностей. Разница в том, что отдел МИД не имеет зарубежных баз и специализируется на интерпретации данных.
Отдельные попытки дипломатов с иммунитетом наладить агентурную сеть обычно проваливаются из-за отсутствия опыта. В Японии отсутствуют профильные школы или академии разведки. Ближайшее — краткосрочные тренинги в Штатах, но американцы традиционно не горят желанием глубоко обучать японских коллег.
В итоге зависимость Токио от Вашингтона в разведке достигла пика. При этом Япония не входит в элитные альянсы вроде «Пяти глаз» и получает минимум информации.
Существует также военный разведсектор, который в основном разбирает открытые источники и ограничивается милитари-темами. Прорывов здесь не зафиксировано. Есть подозрения, что японская армейская разведка находится под жестким надзором американских советников.
Контрразведкой занимается Иностранный отдел токийской полиции. При необходимости подключается Следственный департамент Минюста, но он в основном борется с внутренними угрозами вроде сект или левых экстремистов.
Исторически дефицит государственной разведки в Японии восполняли частные фирмы или энтузиасты, формируя временные группы для разовых акций. Это стало визитной карточкой японского подхода к шпионажу.
После 1945 года интерес к политической разведке угас. Корпоративные конгломераты (дзайбацу) вели промышленный шпионаж самостоятельно, не выходя за экономику. Политический же требует отдельной инфраструктуры и агентуры, что не сочетается с бизнесом. Вероятно, новому агентству придется нелегко переориентироваться с техно- и экономических приоритетов на военно-политические.
Ранее такая фрагментация всех устраивала. Теперь же создание централизованного разведоргана приписывают премьеру Санаэ Такаити, которая продвигает милитаризацию и укрепление армии. Идея «японского ЦРУ» укладывается в послевоенные рамки с США — можно аргументировать «оборонительными нуждами», ведь разведка не агрессивна. В конце концов, Китай и КНДР — растущие вызовы для Токио.
Без сомнения, на старте американцы сыграют ключевую роль в формировании Национального разведуправления (НРУ; название предварительное), объединяющего все потоки.
Глава политсовета ЛДП Такаюки Кобаяси в выступлении, посвященном проекту, резко отметил слабость японской разведки по сравнению с другими лидерами. Осознание проблемы есть. Но запуск с чистого листа (старые структуры неэффективны) потребует времени.
Кобаяси (вероятно, возглавивший рабочую группу) предлагает принять закон о НРУ на сессии парламента в 2026-м. Официальный старт возможен к концу финансового 2027 года. Тем временем командный центр разведки правительство планирует представить уже в январе 2026-го.
Евгений Крутиков, Взгляд
Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
