В России существует общефедеральная гарантия для неработающих пенсионеров: их совокупный доход не может быть ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания.
Если начисленная пенсия оказывается меньше этой суммы, государство назначает социальную доплату из бюджета, чтобы довести доход гражданина до установленного минимума. Об этом рассказал председатель комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
По словам депутата, эта норма действует постоянно и касается именно неработающих пенсионеров. Право на пенсионные выплаты имеют и те, кто не смог накопить достаточный трудовой стаж и пенсионные коэффициенты для страховой пенсии. В таком случае назначается социальная пенсия по старости.
Нилов уточнил, что социальная пенсия выплачивается на пять лет позже страховой. Даже человек, почти не работавший официально, по достижении соответствующего возраста может получать пенсионное обеспечение. Вместе с социальной доплатой и другими предусмотренными законом выплатами его доход доводится до регионального прожиточного минимума пенсионера.
«Есть общая норма, которая постоянно действует: неработающий пенсионер у нас не может иметь доход меньше прожиточного минимума, поэтому ему из бюджета доплачивается [сумма] до прожиточного минимума пенсионера», — отметил парламентарий.
16,3 тысячи рублей — федеральный ориентир
Конкретный размер минимального дохода пенсионера зависит от региона. Федеральный прожиточный минимум пенсионера в 2026 году составляет 16,3 тыс. рублей, однако в субъектах Российской Федерации этот показатель различается с учётом уровня цен, климатических условий и стоимости жизни.
Так, в Москве прожиточный минимум пенсионера в 2026 году приближается к 19 тыс. рублей, в Московской области — 17,4 тыс. рублей. На Чукотке он значительно выше и достигает 42,5 тыс. рублей.
Поэтому говорить о единой для всей страны сумме, которую получает каждый неработающий пенсионер, некорректно. Гарантированный доход определяется местом проживания, а если назначенная пенсия не достигает регионального минимума, разницу покрывает социальная доплата.
При этом сам Нилов рекомендовал осторожнее относиться к публичному обсуждению так называемой средней пенсии. Государство выполняет свои социальные обязательства и закладывает необходимые средства в бюджеты, однако усреднённые цифры далеко не всегда отражают реальное положение конкретного человека.
«Это можно использовать в кабинете — для оценки, для аналитики, для оценки роста. Но в публичном пространстве, когда идёт обсуждение [этих величин], это людей только раздражает», — заявил глава думского комитета.
Почему средняя пенсия вызывает раздражение
Нилов обратил внимание на существенные различия между регионами. Средний показатель по стране или даже по отдельному субъекту может оказаться заметно выше суммы, которую фактически получает значительная часть пенсионеров. Кроме того, одинаковые деньги имеют разную покупательную способность в зависимости от места проживания.
В качестве примера депутат привёл Чукотку и Центральную Россию. На Севере прожиточный минимум значительно выше, но и расходы на жизнь существенно отличаются. Поэтому средние значения, по его мнению, сами по себе мало что говорят о положении конкретного человека.
«Есть те, кто на уровне средней пенсии не получает. У нас регионы разные. Одно дело пенсионер получает в рамках прожиточного минимума на Чукотке, другое дело в Центральной России», — пояснил Нилов.
Именно поэтому при оценке пенсионного обеспечения важнее учитывать не только средние показатели, но и гарантированный государством минимум, а также конкретные выплаты человека и региональные условия.
Кому повысят выплаты в сентябре
Помимо действующей гарантии минимального дохода, осенью 2026 года ожидается дополнительное увеличение выплат для отдельных категорий пенсионеров. Как рассказал финансист Игорь Балынин, в сентябре перерасчёт затронет граждан, которым в августе исполнилось 80 лет, а также пенсионеров, которым впервые официально установили инвалидность первой группы.
Для этих категорий повышение произойдёт автоматически, без необходимости подавать отдельные заявления. Размер прибавки будет определяться с учётом предусмотренных законодательством коэффициентов.
При этом сентябрьский перерасчёт не является единственным запланированным изменением. Страховые пенсии будут индексироваться и в 2027 году: ещё два этапа повышения намечены на 1 февраля и 1 апреля.
Таким образом, минимальный ориентир для неработающего пенсионера в России в 2026 году определяется не единой суммой, а региональным прожиточным минимумом. Федеральный показатель составляет 16,3 тыс. рублей, но в отдельных субъектах он значительно выше. Если же назначенная пенсия не достигает установленного минимума, государство компенсирует разницу социальной доплатой.
Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
