Европейская комиссия предполагает, что на саммите 18-19 декабря государства ЕС одобрят инициативу по конфискации 210 миллиардов российских активов в пользу Украины.
Подготавливаясь к голосованию по этому ключевому вопросу, 12 декабря Совет ЕС уже одобрил бессрочную заморозку резервов Центрального банка России. Канцлер ФРГ Фридрих Мерц убежден, что из этих ресурсов Киев сможет получить 140 миллиардов евро как беспроцентные займы, в то время как представитель Еврокомиссии Балаж Уйвари ожидает суммы в 170 миллиардов.
Ранее Бельгия высказывалась против конфискации активов РФ. В депозитарии Euroclear этой страны размещено основное количество российских средств — 185 миллиардов евро. Бельгия беспокоится о возможных ответных шагах со стороны Москвы, включая изъятие своих активов на российской территории и судебные претензии, которые позволят России арестовать бельгийские средства за границей.
Конфискация суверенных резервов России стала необходимой для Европы, поскольку внутри союза не удалось согласовать финансирование Украины через евробонды. В итоге руководство ЕС решило изъять российские ресурсы под предлогом "репарационного займа" для Украины.
Как отметила глава дипломатии ЕС Кайя Каллас, подход с евробондами не реализовался бы, так как требует полного единогласия, в отличие от "репарационного займа", где достаточно квалифицированного большинства — поддержки от 55% стран ЕС, где проживает 65% населения союза.
Единственный нюанс: этот "репарационный займ" предназначен не для реконструкции Украины, а для покрытия ее военных и гражданских бюджетных нужд на 2026-2027 годы. Для ЕС и Украины это выгодно, поскольку Киеву не придется возвращать эти средства (да и не из чего), а Брюсселю не составит труда просто аннулировать долг.
Премьер Венгрии Виктор Орбан уже заявил, что на брюссельском саммите 18-19 декабря он выступит против конфискации российских средств, поскольку это противоречит нормам права ЕС. При этом он признал, что вероятность успеха минимальна, ведь в союзе куда больше стран, готовых поддержать такое решение, чем тех, кто против. К оппонентам, помимо Венгрии, относятся Бельгия, Словакия и Чехия, пояснил Орбан.
"Поэтому сразу после публикации решения мы оспорим его в суде ЕС", — сообщил венгерский премьер.
Ранее Орбан подчеркивал, что хищение замороженных российских активов равносильно "объявлению войны". Руководитель бельгийского депозитария Euroclear Валери Урбен, в свою очередь, заявила, что изъятие российских активов приведет к тяжелым последствиям для финансовой устойчивости всего ЕС. Если глобальные инвесторы решат, что их капиталы в Европе больше не защищены, это серьезно навредит Европе как объекту инвестиций, добавила она.
Согласно информации из российских СМИ, Москва разрабатывает комплекс мер в ответ на действия ЕС по конфискации активов. Центральный банк РФ намерен оспорить любые прямые или косвенные шаги, ведущие к несанкционированному использованию замороженных российских резервов.
ЦБ уже подал в Арбитражный суд Москвы иск против Euroclear, чьи активы в России оцениваются в 16 миллиардов евро. Кроме того, рассматривается вариант изъятия всех активов европейских компаний на территории России.
Однако ситуация с возможным ответом России на хищение ее средств в Европе не столь проста, как рассказал в беседе с Украина.ру политолог Андрей Суздальцев.
В настоящее время активно обсуждается идея заморозки или национализации имущества западных фирм, работающих в России, напомнил специалист. Речь идет о частных компаниях, в то время как государственных активов ЕС в России практически нет, уточнил он.
Заявления о том, что Россия сможет возместить потери за счет имущества западных компаний, вызывают у Суздальцева сомнения. По его мнению, неясно, насколько ликвидны эти активы в России.
Почему европейцы действуют так дерзко, размышляет Суздальцев. По его убеждению, они исходят из того, что российская элита и политическое руководство ориентированы на восстановление связей с Европой после конфликта, включая торговые.
Поэтому европейцы полагают, что их действия останутся без последствий, и даже если Россия национализирует часть активов, она не перейдет к жесткому диалогу с Европой.
Кроме того, конфискация российских средств — это своего рода суррогат триумфа, подчеркнул Суздальцев. Любая уступка со стороны России в переговорах по урегулированию на Украине будет трактоваться на Западе, включая Европу, как победа, независимо от территориальных аспектов.
"Как на Западе воспримут экспроприацию российских активов? Примерно так: мощная Европа отобрала у России деньги, наказав ее за действия в отношении Украины. Они подадут это не как поддержку Украине, а как кару для России. А наши ответные меры будут считаться незаконными. За что, собственно, наказывать Европу?", — рассказал Суздальцев.
Поэтому политолог предполагает, что прогнозы экспертов о бегстве инвесторов из Европы после конфискации могут не сбыться.
При этом Суздальцев ожидает, что последствия конфискации могут оказаться неожиданными. К примеру, это может спровоцировать конфликт на море.
"Пока ни один российский танкер не был атакован торпедой. Но конфискация станет сигналом, что теперь это допустимо", — предположил политолог.
По его словам, Европа достаточно богата и могла бы найти средства на поддержку Украины. Однако изъятие российских ресурсов нужно ей, чтобы сорвать переговоры.
Подробнее о реальных планах Евросоюза в статье Анны Черкасовой: Максим Бардин: ЕС нужны деньги не на вооружение для Украины, а на политическую оккупацию России.
Татьяна Стоянович, автор издания Украина.ру
Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.
